ЗА ПІДТРИМКИ EU4PAR ВІДБУВСЯ ТРЕНІНГ ДЛЯ ФАХІВЦІВ КИЇВСЬКОЇ ОДА ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО АДМІНІСТРАТИВНУ ПРОЦЕДУРУ»
У Київській обласній державній адміністрації 29 жовтня відбувся тренінг на тему «Закон України «Про адміністративну процедуру»: основні новели», організований за підтримки проєкту ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління (EU4PAR2)». У тренінгу взяли участь понад 60 працівників структурних підрозділів КОДА, РДА та працівники Київської обласної ради.
Під час тренінгу учасники поглибили розуміння основних положень Закону України «Про адміністративну процедуру» (ЗАП), процедурних стандартів і принципів, що визначають правила взаємодії між органами влади та громадянами.
Заступник голови Київської ОДА з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації (CDTO) Максим Столярчук наголосив, що Закон «Про адміністративну процедуру» відкриває нові можливості для органів влади і має стати практичним інструментом у щоденній роботі державних службовців.
Навчання провів Віктор Тимощук — кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, заступник голови правління Центру політико-правових реформ, експерт EU4PAR та один із співавторів Закону.
Під час тренінгу він пояснив призначення та цілі закону, окреслив ключові новели та приклади їх застосування на практиці. Зокрема, учасники розглянули такі теми, як:
- поняття адміністративного акту, адміністративного органу та адміністративного провадження;
- права та обов’язки учасників адміністративного процесу;
- особливості оскарження рішень адміністративних органів;
- правила вирішення колізій між ЗАП і спеціальними законами.
Під час тренінгу експерт наголосив, що прийняття ЗАП — це крок до європейських стандартів управління: «Закон базується на рекомендаціях Ради Європи та відповідає положенням статті 41 Хартії основоположних прав ЄС, яка закріплює право на належне адміністрування. Україна стала останньою країною Європи, яка ухвалила такий закон. Тепер перед адміністрацією стоїть завдання не лише формально його виконувати, а й формувати нову управлінську культуру».
Учасники тренінгу мали можливість обговорити практичні ситуації, пов’язані з діяльністю обласних адміністрацій – у сфері екологічних дозволів, земельних відносин, ліцензування господарської діяльності, реєстрації статутів релігійних громад тощо. Значна увага була приділена питанню залучення особи до розгляду справи та забезпечення її права бути вислуханою перед прийняттям рішення.
Протягом навчання учасники активно долучалися до обговорення. Працівники адміністрації ставили запитання щодо застосування ЗАП у різних ситуаціях: від розгляду звернень громадян до роботи адміністративних комісій і процедур цифровізації. Обговорювалися також питання відповідальності посадових осіб за порушення процедури, порядок дій у випадках подання неповних чи помилкових документів, а також як правильно оформити адміністративний акт відповідно до вимог закону.
«Київська обласна державна адміністрація продовжує тримати вектор публічної адміністрації. Під час зустрічі обговорили основні зміни для громадян, бізнесу та органів влади, які передбачає Закон України «Про адміністративну процедуру». Вдалося напрацювати спільний алгоритм щодо наступних кроків, які необхідно зробити для того, щоб адмінпроцедура запрацювала на Київщині на повну силу», — підсумувала керівник апарату КОДА Крістіна Вольська.
